Veřejná podpora a služby obecného hospodářského zájmu

Bc. Petra ZMELTOVÁ

Master's thesis

State Aid and Services of General Economic Interest

Abstract:

Tato práce se zabývá veřejnou podporou vyplácenou provozovatelům služeb obecného hospodářského zájmu u pozemní dopravy. V úvodu jsou představena specifika tohoto unijního konceptu a jeho právní rámec doplněný o judikaturu Soudního dvora Evropské unie. Jeho rozsudek Altmark se stal základem pro sekundární legislativu, která byla v roce 2011 revidována. Práce obsahuje zhodnocení přínosu těchto změn a zaměřuje se na výjimku z obecné právní úpravy v oblasti pozemní dopravy. Popsána je zejména současná unijní úprava veřejné dopravy a její vztah k vnitřnímu trhu v dopravě, který podléhá postupnému otevírání konkurenci. Následně přibližuje české právní předpisy upravující veřejné služby v přepravě cestujících. Na základě analýzy aplikace unijních a českých předpisů v České republice práce prezentuje závěr, že orgány veřejné správy České republiky dodržují unijní pravidla veřejné podpory jak v autobusové, tak železniční dopravě. Text rovněž srovnává postup liberalizace služeb obecného hospodářského zájmu v těchto dvou druzích dopravy a její dopad na výši veřejné podpory.

Abstract:

This thesis deals with the state aid provided to operators of services of general economic interest in land transport. First, the specifications of this European Union concept and its legal framework supported by relevant practice of the Court of Justice of the European Union are presented. The Altmark judgement became grassroots of secondary legislation reviewed in 2011. The thesis contains the evaluation of these changes and focuses on the exception to the general legal rules represented by land transport. The current Union legal basis of public transport is described, as well as its relation to the internal market in the transport sector which is governed by rules of liberalisation. Then thesis specifies the Czech legal framework for public services in passenger transport. Following the analysis of application of Union and Czech legal rules, the thesis concludes that public authorities in the Czech Republic respect state aid rules in both bus and rail transport. The thesis also compares the liberalisation process of services of general economic interest in these two types of transport and its impact on state aid intensity.

Keywords

Veřejná podpora, služby obecného hospodářského zájmu, závazek veřejné služby, smlouva o veřejných službách, přímé uzavření smlouvy, kompenzace za veřejné služby, pozemní doprava, autobusová doprava, železniční doprava, provozovatel veřejných služeb, liberalizace.

Language used: Czech

Date on which the thesis was submitted / produced: 3. 4. 2015

Accessible from:: 3. 4. 2015

Thesis defence

• Supervisor: JUDr. Michal Petr, Ph.D.

PALACKÝ UNIVERSITY IN OLOMOUC

Faculty of Law

Master programme / field:
Politics / European Studies Focusing on European Law