Správní řízení ve věcech dávek důchodového pojištění při dlouhodobě nepříznivém zdravotním stavu

Mgr. Kateřina Lipková

Bachelor's thesis

Administrative Procedure Concerning the Annuity Insurance Payments in the Case of Long Term Adverse Health

Abstract:

Abstrakt Tématem bakalářské práce je problematika správního řízení České správy sociálního zabezpečení (dále jen „ČSSZ“) ve věcech důchodového pojištění, které jsou ovlivněné dlouhodobě nepříznivým zdravotním stavem účastníků řízení. Cílem práce je právní analýza správního řízení dle právní úpravy platné do 31. 12. 2009 a po tomto datu se zaměřením na námitkové řízení, především na právní a faktické dopady tohoto institutu na procesní postupy v řízení v prostředí ČSSZ, pracoviště Střední Čechy, a zda se cíle, pro které bylo námitkové řízení zavedeno, podařilo naplnit. Účelem práce je rozbor aspektů souvisejících s řízením invalidních důchodů v prostředí ČSSZ, zejména naplnění institutu námitkové řízení tak, jak jej zamýšlel zákonodárce, analýza souladu rozhodnutí ČSSZ o invalidních důchodech se zákonem č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „Správní řád“) a zákonem č. 582/1991 Sb., o organizaci a provádění sociálního zabezpečení, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „ZOPSZ“). Stanovím odchylky rozhodování od Správního řádu a poukáži na problémy, se kterými se klienti v rámci řízení setkávají. Prvostupňové rozhodování o invalidních důchodech je řízeno především ZOPSZ, řízení ve 2. stupni je, až na výjimky, plně ovládáno Správním řádem. Specifikem řízení je povinný důkaz posudkem lékařské posudkové komise, ke kterému správní orgán, při jeho hodnocení přistupuje stejně jako k jakémukoli jinému důkazu. Po rozboru námitkového řízení lze konstatovat, že jeho zavedení splnilo zamýšlené účely. Přínos práce spatřuji v uceleném pohledu na rozhodování o invalidních důchodech v působnosti ČSSZ, spolu s upozorněním na hlavní problémy, které tato rozhodovací činnost přináší.

Abstract:

Abstract The topic of my bachelor thesis is the issue of administrative proceedings of the Czech Social Security Administration in the area of the pension insurance which is influenced by the long-term unfavourable state of health of the participants. The main purpose of the thesis is the legal analysis of the administrative proceedings due the legislation valid from 31st December 2009 and later. The thesis will be focused on the the opposition proceedings, mainly on the legal implications and the actual impacts of this institute to the procedural controls in the area of the Czech Social Security Administration, regional office Central Bohemia. There will be also researched if the intent of the installation is filled. The purpose of the thesis is analysis of the aspects regarding to the administrative proceedings of the invalidity pension in the area of the Czech Social Security Administration, mainly the fulfilment of the opposition proceedings in the way intended by the legislator, analysis of the harmony between the decisions of the Czech Social Security Administration and the Administrative procedure Act No. 500/2004 and the Organization and implementation of the social insurance Act No. 582/1991. I will find out the differences from the Administrative procedure Act, including their reasons. I will also refer the problems of the participants in the administrative proceedings. The first-instance decision of the invalidity pension is driven by the Organization and implementation of the social security Act. The second-instance decision is more or less control by the Administrative procedure Act. The review of the medical review committee as a compulsory proof is a must during the administrative proceedings. The administrative authority threats this proof as any other proof in the scoring process. After the analysis of the opposition proceedings it is possible to declare that the purpose of its installation is fulfilled.

Keywords

Klíčová slova Důchodové pojištění, invalidita, invalidní důchod, Lékařská posudková služba, dlouhodobě nepříznivý zdravotní stav, posouzení zdravotní stavu, náležitosti posudku, náležitosti rozhodnutí, námitkové řízení, Česká správa sociálního zabezpečení. Key terms Pension insurance, disability, disability pension, medical review committee, long-term unfavourable state of health, health condition assessment, assessment of the requisites, assessment of the decision, opposition proceeding, Czech Social Security Administration.

Language used: Czech

Date on which the thesis was submitted / produced: 11. 4. 2013

Thesis defence

• Date of defence: 29. 5. 2013
• Supervisor: JUDr. Veronika Smutná, Ph.D.
• Reader: JUDr. Petr Kolman, Ph.D.

Masaryk University

Faculty of Law

Bachelor programme / field:
Legal Specializations / Public Administration